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市安监局主要负责人解读安徽省党政领导干部安全生产责任制 实施

发布时间:2019-06-08 19:21 来源:未知 编辑:admin

  2018年10月份,市委常委会会议、市当局常务会议别离进修安徽省《党政带领干部平安出产义务制实施细则》,会上,市安监局党组书记、局长孔祥宁就该《实施细则》的草拟布景和次要内容等环境向与会人员做解读。具体内容如下:

  近日,安徽省委办公厅、安徽省当局办公厅印发《党政带领干部平安出产义务制实施细则》(以下简称《实施细则》),进一步明白和细化了全省县级以上各级党委和当局带领班子成员的平安出产职责、查核调查、表扬奖励、义务追查等方面的具体内容。这是安徽省委、省当局贯彻落练习总书记关于平安出产工作的主要指示批示精力的严重行动,是全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”平安出产义务系统的“安徽方案”。

  一、草拟布景及过程

  经地方全面深化鼎新带领小组第二次会议审议通过,2018年4月8日,中共地方办公厅、国务院办公厅印发了《处所党政带领干部平安出产义务制划定》(以下简称《划定》),《划定》把习总书记关于平安出产的主要阐述落实到党内律例层面,是推进平安出产范畴鼎新成长的主要轨制性放置,紧盯党政带领干部这一平安出产工作的“环节少数”,旨在加强组织带领,强化属地办理,完美体系体例机制。

  为了贯彻落实好《划定》,按照省委、省当局要求,连系《安徽省平安出产条例》、《中共安徽省委 安徽省人民当局关于推进平安出产范畴鼎新成长的实施看法》等相关划定和安徽本省现实,省平安监管局会同省委组织部等单元牵头草拟,并按法式进行看法搜集和合法性审查,经省当局第20次常务会议和省委全面深化鼎新带领小组第17次会议审议通过,9月19日,省委办公厅、省当局办公厅正式印发了《实施细则》。

  二、《实施细则》的次要内容

  《实施细则》共6章29条,分总则、职责、查核调查、表扬奖励、义务追查、附则等,在全面贯彻落实《处所党政带领干部平安出产义务制划定》的根本上,连系安徽现实,进一步作了细化,提出了立异行动。

  《实施细则》总则中明白要完美平安出产风险管控机制,进一步推进平安出产“铸安”步履常态化实效化和风险管控“六项机制”轨制化规范化,这两项工作是2016年以来省委、省当局关于平安出产工作所提出的主要“命题”,此次写入了《实施细则》中。别的,还明白党政带领干部要施行严重问题请示演讲轨制,对当地和分担范畴内的平安出产严重事项和主要环境要及时向同级党委和当局请示演讲。

  在党委当局的工作职责方面,《实施细则》强调,全省各级党委和当局次要担任人是当地域平安出产第一义务人,班子其他成员对分担范畴内的平安出产工作负带领义务。并明白了全省县级以上各级党委次要担任人、当局次要担任人、党委常委会其他成员、当局分担担任人、当局其他带领干部等五类带领干部的平安出产职责,并划定全省县级以上各级当局该当由担任本级党委常委的当局带领干部门担平安出产工作。(详见第二章第五至第九条)

  《实施细则》还明白提出,要成立按期研究轨制,并对频次进行了固化:省委常委会会议每年、市委和县(市、区)委常委会会议每季度至多研究一次平安出产工作;省当局常务会议每年至多研究两次平安出产工作、市当局和县(市、区)当局常务会议每季度至多研究一次平安出产工作,按期组织召开平安出产委员会全体味议和专题会议研究摆设平安出产工作。

  在查核调查方面,《实施细则》明白,对党政带领干部的平安出产履职环境进行查核调查。将平安出产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩,制定“三项轨制”,实行“三个纳入”,即:成立并落实对县级以上各级党委和当局的平安出产放哨轨制、查核轨制、查核成果公开轨制;把县级以上各级党政带领干部落实平安出产义务环境,纳入党委和当局督查督办、相关查核、干部调查内容。

  在表扬奖励方面,《实施细则》列出了平安出产履职表扬奖励的前提。对在加强平安出产工作、承担平安出产专项主要工作、加入抢险救护等方面作出显著成就,以及在平安出产工作查核中成就优良的处所党政带领干部,上级党委和当局按照相关划定赐与记功或奖励。

  在义务追查方面,《实施细则》界定了五种问责景象、九种问责体例,提出了五种措置准绳,即:“一票否决”、从重追查、解救从轻、尽职免责、终身问责,内容与地方的《划定》总体分歧(详见第五章第十八至二十六条),但对“一票否决”的具体景象和措置体例进行了细化和明白。一是对因发生出产平安变乱被追查带领义务的党政带领干部,在相关划定时限内,打消查核评优和评选各类先辈资历,不得晋升职务、级别或者重用任职。二是对各地、各相关部分年度平安出产查核不及格,或者发生严重及以上出产平安义务变乱,或者省当局挂牌督办的严重隐患未按期完成管理使命而发生伤亡变乱,或者发生较大以上变乱坦白不报、组织救援不力、以致丧失扩大或者激发群体性事务的,在相关划定时限内,打消相关地域和部分的次要担任人及分担担任人查核评优和评选各类先辈资历,相关地域和部分的次要担任人及分担担任人不得晋升职务、级别或者重用任职。

  此外,《实施细则》附则中还要求各市、县(市、区)党委和当局要研究制定具体的贯彻办法。目前,按照市委市当局次要带领和分担带领的批示指示要求,我局已牵头草拟了《滁州市贯彻落实处所党政带领干部平安出产义务制划定实施细则》(代拟稿),并咨询了各地和市安委会各成员看法进行点窜和完美,下一步,将按法式提请市当局常务会议和市委相关会议审议。

  【相关链接】安徽省《党政带领干部平安出产义务制实施细则》详见:

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